昨天，國家工信部等聯(lián)合發(fā)布 《關于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》，著力推進汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等九大領域企業(yè)兼并重組。業(yè)內(nèi)人士認為，通過兼并重組，上海在汽車、造船、醫(yī)藥等行業(yè)領域?qū)⒏吒偁幜Γ瑢ι虾?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是利好。

按照規(guī)劃，到2015年，我國汽車行業(yè)前10家整車汽車產(chǎn)業(yè)集中度將達到90%，形成3到5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團；鋼鐵行業(yè)前10家鋼鐵企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)將集中度達到60%左右，形成3到5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業(yè)集團，6至7家具有較強區(qū)域市場競爭力的企業(yè)集團；前10家造船企業(yè)造船完工量將占到全國總量70%以上，進入世界造船前10強企業(yè)超過5家，形成5到6個具有國際影響力海洋工程裝備總承包商和一批專業(yè)化的分包商。此外，在電解鋁、水泥、稀土等行業(yè)都將提高行業(yè)集中度，提升核心競爭力。

對于為何要對這九大行業(yè)加快兼并重組，工信部總工程師朱宏仁表示，目前，汽車、水泥、電解鋁、稀土、醫(yī)藥等領域和行業(yè)組織結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散，社會化、專業(yè)化水平較低，缺乏能引領行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè)，引發(fā)了一些重復建設、產(chǎn)能過剩、惡性競爭等問題。通過推進企業(yè)兼并重組，可以延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)?；纬梢慌谛袠I(yè)中發(fā)揮引領作用的大企業(yè)大集團，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

值得注意的是，《意見》中提出九大重點行業(yè)和領域，并不意味著各地區(qū)、各級部門僅限于在這九大行業(yè)和領域開展企業(yè)兼并重組工作，也并不是說《意見》中提出的政策措施僅適用于這九大行業(yè)和領域，各地區(qū)可根據(jù)實際，選擇本地區(qū)優(yōu)先支持的企業(yè)兼并重組重點行業(yè)，研究出臺具體的支持政策。

市經(jīng)信委表示，電解鋁、水泥等高耗能企業(yè)在上海本身就不多，也不是上海未來發(fā)展方向。但是在汽車、造船、醫(yī)藥等行業(yè)，通過提高行業(yè)集中度更能增強上海在國內(nèi)外的競爭力。近期，上海將根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)定位，制定具體實施細則。

同時，業(yè)內(nèi)人士認為，兼并重組是一把“雙刃劍”，并不一定帶來效益的提升，如果措施不得當可能適得其反。現(xiàn)實中，不少企業(yè)由于對兼并重組缺乏戰(zhàn)略層面的整體考慮，并購存在一定的盲目性；很多企業(yè)對兼并重組的風險認識不足，導致中途“流產(chǎn)”；還有一些企業(yè)兼并重組方案很 “漂亮”，但在并購后的資產(chǎn)、人員、管理和文化的整合方面做得不夠，最終導致失敗。