國外風(fēng)機設(shè)備對華出口量和在華市場份額的大幅下降，正在成為美國10月15日啟動301調(diào)查的重要依據(jù)。美方認為導(dǎo)致這一情況的主要原因，是中國政府為國內(nèi)風(fēng)機制造商提供了補貼、優(yōu)惠貸款等，并在風(fēng)電特許權(quán)項目招標中歧視外資企業(yè)。

    事實上，回歸到市場層面，外資風(fēng)機制造商的份額下滑，原因簡單而又致命：較之不斷成長的國內(nèi)企業(yè)，外資公司在價格、質(zhì)量、售后服務(wù)乃至投標策略方面都缺乏競爭力。中國客戶只不過是從企業(yè)的經(jīng)濟利益出發(fā)，做出了市場化的選擇。

    補貼和招標爭議

    日前發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2010》顯示，2004年-2009年，國外品牌在中國風(fēng)電市場的份額從75%下降到13%，而國產(chǎn)品牌則從25%上升到87%。

    美方將出口量和市場份額下滑的原因，歸結(jié)為中國政府向國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)提供了大量補貼，以及在風(fēng)電特許權(quán)項目招標中采取了歧視外資企業(yè)的做法，尤其是規(guī)定了風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上的條款。

    2003年以來，中國共舉行了5批陸上風(fēng)電特許權(quán)招標、1批海上風(fēng)電特許權(quán)招標和3批風(fēng)電設(shè)備招標，外資企業(yè)2005年前曾贏得3個項目，但此后再未中標。

    中國風(fēng)電企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對美方的指責(zé)給予了否定。華銳風(fēng)電科技(集團)股份有限公司副總裁陶剛表示，中國中央政府和一些地方政府近年為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在風(fēng)機的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)給企業(yè)提供一定補貼，但數(shù)額較少，同時要求風(fēng)機企業(yè)自行配套更多比例的資金。

    中國機電產(chǎn)品進出口商會指出，對綠色產(chǎn)業(yè)進行補貼最早是由美國開始實施的，而且補貼數(shù)額巨大，在美國投資的新能源企業(yè)獲得幾千萬的補貼早已是公開的事實。